為深入貫徹落實(shí)省委“來(lái)一場(chǎng)振興農村經(jīng)濟的深刻產(chǎn)業(yè)革命”重大戰略,解決當前企業(yè)融資難融資貴門(mén)檻高無(wú)抵押擔保等問(wèn)題，通過(guò)省農業(yè)農村廳對9個(gè)地州（市）的深入調研，經(jīng)過(guò)省農業(yè)農村廳、中國建設銀行、六盤(pán)水市農業(yè)農村局、六盤(pán)水市農業(yè)投資開(kāi)發(fā)有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市農投公司）和有關(guān)部門(mén)的多次協(xié)商決定，由貴州省、六盤(pán)水市、六枝特區財政資金、六枝特區強農農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司（國有企業(yè)）出資3600萬(wàn)元（占比50%，由六枝強農公司代為持股）、六盤(pán)水市農業(yè)投資開(kāi)發(fā)有限責任公司作為社會(huì )資本方出資3600萬(wàn)元（占比50%）組建成立六盤(pán)水眾鑫農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責任公司（“SPV”公司），注冊資金7200萬(wàn)元，總投資1.8億元，中國建設銀行先提供無(wú)抵押貸款10800萬(wàn)元（后用土地使用權證和林權證作抵押），建設獼猴桃基地1萬(wàn)畝。

實(shí)施模式。采用“政府主導、市場(chǎng)化運作、平臺公司運作的公司+合作社+農戶(hù)”模式，整合省市縣三級農業(yè)專(zhuān)項資金以投資持股的形勢，成立SPV公司，打造貴州農業(yè)產(chǎn)業(yè)先行區和示范區，創(chuàng )新獼猴桃產(chǎn)業(yè)化基地生產(chǎn)和銷(xiāo)售對接機制，以“大數據+智慧農業(yè)”為線(xiàn)上推廣平臺，以專(zhuān)業(yè)的銷(xiāo)售團隊為線(xiàn)下推動(dòng)者，以“涼都彌你紅”品牌為引領(lǐng)，實(shí)現獼猴桃生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售全產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)縫對接。本項目嚴格按照“產(chǎn)業(yè)革命八要素”的要求進(jìn)行科學(xué)規劃和組織實(shí)施，為全省“來(lái)一場(chǎng)振興農村經(jīng)濟的深刻產(chǎn)業(yè)革命”提供一個(gè)可學(xué)習、可借鑒、可應用、可復制的試點(diǎn)，為國家鄉村振興計劃提供貴州方案。

產(chǎn)業(yè)選擇。貴州省是我國獼猴桃分布中心之一，而六盤(pán)水市得天獨厚的自然條件，高海拔、低緯度、土壤富硒高鈣、晝夜溫差大，讓“涼都彌你紅”獼猴桃，營(yíng)養豐富、風(fēng)味獨特、口感絕佳，被行業(yè)專(zhuān)家學(xué)者和消費者譽(yù)為“獼猴桃之冠”。涼都紅心獼猴桃以其優(yōu)良品質(zhì)得到市場(chǎng)和消費者的青睞，產(chǎn)品供不應求。紅心獼猴桃產(chǎn)業(yè)規模處于全省領(lǐng)先地位，已成為六盤(pán)水市產(chǎn)業(yè)結構調整和農民脫貧致富的特色支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加國內需求，開(kāi)拓國際市場(chǎng)，增加經(jīng)濟收入具有較大的潛力。本項目建設獼猴桃種植，打造獼猴桃優(yōu)質(zhì)獼猴桃產(chǎn)業(yè)種植符合國家和地方政策要求，屬于鼓勵類(lèi)項目。

利益聯(lián)結機制。通過(guò)SPV項目公司作為創(chuàng )新試點(diǎn)項目載體，實(shí)現政府服務(wù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、銀行融資、合作社組織、農民參與的產(chǎn)業(yè)共同體。為要發(fā)揮政府出資的引導和激勵作用，分配投資收益時(shí)，地方國有企業(yè)可視創(chuàng )新試點(diǎn)項目性質(zhì)適當向社會(huì )資本讓利，但不得超過(guò)凈利潤的10%。地方國有企業(yè)獲得的投資收益在項目區內以1144分配方式分配，即10%分配給村集體經(jīng)濟、10%分配給貧困農戶(hù)(貧困農戶(hù)全面退出后分配給村集體經(jīng)濟)、40%分配給流轉土地的農戶(hù)、40%用于自身發(fā)展?；亟ǔ珊罂芍苯訋?dòng)就業(yè)2000人，全部來(lái)源于周邊農戶(hù)，一定程度上緩解了就業(yè)壓力。

意義和效應。（一）政府層面。1.創(chuàng )新了財政資金投入與使用方式，采用股權投資、市場(chǎng)化運作、專(zhuān)業(yè)化管理方式，引導社會(huì )資金參與，提高資金使用效益，發(fā)揮財政專(zhuān)項資金引導放大和杠桿撬動(dòng)作用，促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，實(shí)現獼猴桃產(chǎn)業(yè)升級，使有限的財政資金發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數效應。2.撬動(dòng)更多民間資金和社會(huì )資本投向農業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，有效緩解了農業(yè)企業(yè)融資難融資貴等問(wèn)題。3.促進(jìn)政府、銀行和民間資金協(xié)同發(fā)力，極大地拓寬農業(yè)企業(yè)融資渠道。4.助力農業(yè)企業(yè)發(fā)展，有效拯救一批瀕臨破產(chǎn)的農業(yè)企業(yè)。5.為農業(yè)企業(yè)提供股權融資、債權融資作樣式，積極引導其它各地市州開(kāi)展農業(yè)金融服務(wù)工作，促進(jìn)農業(yè)創(chuàng )新鏈、資本鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有機融合。（二）銀行層面。1.拓展銀行資金貸款渠道，降低放款成本，助推產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)現社會(huì )責任。2.實(shí)行專(zhuān)戶(hù)封閉式管理，有利于銀行資金周轉，增加儲量。3.提升銀行名譽(yù)度，增強社會(huì )影響力。（三）“三農”層面。一是帶動(dòng)農戶(hù)脫貧致富。按照“三變”改革的模式，實(shí)現“三零”效果，使農戶(hù)實(shí)現“零距離就業(yè)、零風(fēng)險投入、零投入收益”。二是解決農業(yè)持續增收。農戶(hù)從土地中直接獲得利益，農業(yè)也實(shí)現了持續增收。三是促進(jìn)農民就業(yè)。土地流轉戶(hù)以土地入股，成為公司股東，負責基地日常種植，農戶(hù)實(shí)現了就地打工，將帶動(dòng)冷鏈物流、包裝、銷(xiāo)售等產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位。四是提升勞動(dòng)技能，夯實(shí)致富本領(lǐng)。授人以魚(yú)只救一時(shí)之急，授人以漁則可解一生之需，只有掌握了過(guò)硬的技能，工作才能長(cháng)久、穩定。四是滿(mǎn)足人民群眾果品需求。獼猴桃是深受消費者喜愛(ài)的一種高營(yíng)養水果，其果實(shí)細嫩多汁，清香鮮美，酸甜宜人，營(yíng)養極為豐富，含大量的糖、蛋白質(zhì)、氨基酸等多種有機物和人體必需的多種礦物質(zhì)，被稱(chēng)為“營(yíng)養金礦”、“保健奇果”。五是促進(jìn)環(huán)境逐步優(yōu)化。獼猴桃種植對防治水土流失有一定的作用，可增加森林履蓋率，對坡地、裸地惡化的趨勢可基本得到控制，促進(jìn)石漠化地區的生態(tài)建設，進(jìn)一步降低洪澇災害威脅，從而改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境和農村人居環(huán)境，對于促進(jìn)實(shí)現環(huán)境友好型社會(huì )有積極的作用。